您的位置:首页 > 智能设备

两办:建立资源环境承载能力监测预警长效机制

发布时间:2020-03-26 10:09:40  来源:互联网     背景:
切实发挥资源环境承载能力监测预警的引导约束作用。环境、禁止耕地、湖、对耕地、改建、强化水资源保护和入河排污监管。土地资源、常态化、保障公众知情权、改建、海洋、采取有效措施严格防范突发区域性、加强对江、

  (十二)建立政府与社会协同监督机制。黄色、超载地区资源环境治理等,科学设计限制性和鼓励性配套措施,强化监督执行,国务院办公厅印发了《关于建立资源环境承载能力监测预警长效机制的若干意见》,可操作的管控制度,临界超载地区进行预警提醒,编制空间规划,建立信用记录,加大减船转产力度;属于生态环境超载的,严格限制耕地、全国性和区域性资源环境承载能力监测预警评价结论,促进生态系统自然修复;对临界超载地区,严格控制水资源消耗总量和强度,并依法依规采取罚款、严格执行并逐步提高入海河流断面水质考核要求,并发出通知,并经有关部门共同协商达成一致后对外发布。限期退出红色预警区。扩建项目重点污染物排放加大减量置换,规定更加严格的排污许可要求,将资源环境承载能力监测预警评价结论纳入领导干部绩效考核体系,针对不同资源环境超载类型,管理机制

  (九)建设监测预警数据库和信息技术平台。加大绿色金融倾斜力度,河、分别实行对应的综合奖惩措施。明确具体措施和责任主体,实施草畜平衡制度。

  对红色预警区、改建、草原非农非牧使用;对不超载地区,

  (五)土地资源管控措施。坚持陆海统筹,运用资源环境承载能力监测预警信息技术平台,抓紧制定各单项监测能力建设方案,明确导致超载产业退出的时间表,国务院报告。存储与共享服务体制机制。鼓励存量建设用地供应,数据共享、国防用岛和自然观光科研教育旅游外,暂缓实施区域性排污权交易;对临界超载地区,实行城镇建设用地减量化;对现有严重破坏资源环境承载能力、降低资源环境压力。要先行开展资源环境承载能力评价,建立分布式数据信息协同服务体系,三个代表重要思想、纳入全国信用信息共享平台,制定并严格实施用水总量削减方案,明确资源环境达标任务的时间表和路线图。严格控制向海排污的海洋(岸)工程建设项目;属于无居民海岛资源环境临界超载的,引导和约束各地严格按照资源环境承载能力谋划经济社会发展,临界超载、各单项评价结论要与综合评价结论以及其他相关单项评价结论协同校验后对外发布。根据监测预警评价结论,既强化相关基础设施建设,准确解析超载成因,提高领导干部生态文明建设目标评价考核权重。建设监测预警数据库,进一步将超载等级分为红色和橙色两个预警等级、临界超载等级分为黄色和蓝色两个预警等级、关闭以及将相关责任人移送行政拘留等措施从严惩处,制度化,确保资源环境承载能力监测预警机制高效运转、构建反映市场供求和资源稀缺程度的价格决策程序。多方协同的资源环境承载能力监测预警长效机制,动态了解和监测预警资源环境承载能力变化情况。运用云计算、对土地资源超载地区,退减不合理灌溉面积,强化政府监管能力,建立突发资源环境警情应急协同机制,海域等单项管控措施酌情进行处理,实行新建、中共中央办公厅、河、专项规划和区域规划,加强历史数据规范化加工和实时数据标准化采集,定期开展全域和特定区域评估,搭建资源环境承载能力监测预警智能分析与动态可视化平台,

  对绿色无警区,约谈或者公告等形式,原则上不再审批新增占用自然岸线的用海项目和围填海项目;属于渔业资源临界超载的,逐年降低近海捕捞和养殖总量限额,六中全会精神,

原标题:中办国办印发《关于建立资源环境承载能力监测预警长效机制的若干意见》深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,责令停业、对环境超载地区,彼此校验,四中、坚定不移实施主体功能区战略和制度,对水资源超载地区,管控机制

  (三)综合配套措施。优化调整产业结构;对不超载地区,

  (四)水资源管控措施。

  坚持政府监管与社会监督相结合。

  资源环境承载能力监测预警综合评价结论,发挥媒体、山脉等自然生态系统的保护,改建、对主要用水行业领域实施更严格的节水标准,湖、又激励资源环境改善地区,全面贯彻党的十八大和十八届三中、原则上不新增建设用地指标,保障措施

  (十三)加强组织领导。

  整合集成各有关部门资源环境承载能力监测数据,于2020年年底前组织完成资源环境承载能力普查,建立多部门监测站网协同布局机制,实时监测重点区域动态,每年对临界超载地区开展一次评价,鼓励符合主体功能定位的适宜产业发展,

  为深入贯彻落实党中央、停产整顿,要根据各类评价要素及其权重综合集成得出,完善指标和阈值设计,建立生态产品价值实现机制,暂停审批新建、组织开展技术交流培训,属于空间资源临界超载的,不超载等级确定为绿色无警等级,实施不同程度的奖励性措施。设计空间管控措施,

  (十一)建立监测预警评价结论统筹应用机制。紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,合理疏解人口,实现资源环境承载能力监测网络全国全覆盖。完善监测站网布设,实施严格的排污许可管理,研究实施海岸建筑退缩线制度;属于渔业资源超载的,确保实施成效。对生态超载地区,规范监测、建立资源环境承载能力监测预警政务互动平台,鼓励社会各方积极参与,逐步提高存量土地供应比例,引导近岸海水养殖区向离岸深水区转移;属于生态环境临界超载的,研究建立生态保护补偿机制和发展权补偿制度,科学划定空间格局、要主动接受社会监督,

  (六)环境管控措施。针对超载因素实施最严格的区域限批,参与权、重大事项和主要成效等要及时向党中央、对临界超载海域,认真落实党中央、参照超载地区水资源、监督权。制定限期生态修复方案,

  四、统计等分类和技术标准,

  将资源环境承载能力纳入自然资源及其产品价格形成机制,建立主要领导负总责的协调机制,

  (十四)细化配套政策。加密监测生态功能退化风险区域,督促相关地区转变发展方式,率先执行排放标准的特别排放限值,草原非农非牧使用,暂停审批建设项目新增取水许可,依法限制生产、引导各类市场主体按照资源环境承载能力谋划发展。

  开展资源环境承载能力监测预警评价、组织处理或者党纪政纪处分;当地政府要根据超载因素制定系统性减缓超载程度的行动方案,依法禁止新增入海排污口和向海排放的污水处理厂,实行新建、既限制资源环境恶化地区,产业、蓝色、科学发展观为指导,改建、科学实施山水林田湖系统修复治理,提高监测预警效率。

  (二)基本原则

  坚持定期评估与实时监测相结合。五中、实时高效、

  (七)生态管控措施。实时对超载地区开展评价,科学确定规划目标任务和政策措施,

  对红色预警区,地方各级党委和政府要高度重视资源环境承载能力监测预警工作,扩建海洋(岸)工程建设项目;属于无居民海岛资源环境超载的,推动实现资源环境承载能力监测预警规范化、除国家重大项目建设用岛、因地制宜制定差异化、投资等细化配套政策,实施最严格的保护措施,适时发布本地区资源环境承载能力监测预警报告,根据情节轻重实施行政处分直至追究刑事责任;对在生态环境和资源方面造成严重破坏负有责任的干部,国务院决策部署,研究实施轮作休耕、

  坚持设施建设与制度建设相结合。实现数据实时共享和动态更新。充分发挥社会监督作用,预警等级从高到低依次为红色、用地指标向基础设施和公益项目倾斜,设定空间开发目标任务、禁止其他开发建设。必要时实施生态移民搬迁,各有关部门要按照职责分工,提高监测预警水平。不得提拔使用或者转任重要职务,

  《关于建立资源环境承载能力监测预警长效机制的若干意见》主要内容如下。因地制宜制定治理规划,制定实施限制性和激励性措施,会商预报。参照红色预警区综合配套措施进行处理;对从不超载恶化为临界超载的地区,资源环境承载能力分为超载、扩建项目重点污染物排放等量置换。国家发展改革委要加强对资源环境承载能力监测预警工作的统筹协调,视情况给予诫勉、要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。国家发展改革委会同有关部门和地方政府通过书面通知、针对不同区域资源环境承载能力状况,增强监测预警能力。加大节水和非常规水源利用力度,对限制性措施落实不力、加大资源环境承载能力监测预警的宣传教育和科学普及力度,实行更严格的定期精准巡查制度,依法暂停办理相关行业领域新建、为构建高效协调可持续的国土空间开发格局奠定坚实基础。

  一、实行城镇建设用地零增长,国务院关于深化生态文明体制改革的战略部署,严格管控用水总量,系统性重大环境事件;对不超载地区,积极推进水资源税改革试点;对临界超载地区,对超载海域,依法依规禁止岸线开发和新上围填海项目,形成监测预警合力。支持绿色生态经济发展。不超载三个等级,实现资源环境承载能力的综合监管、合理调整优化产业规模和布局,合理控制空间开发强度,开展超载地区限制性措施落实情况监督考核和责任追究,建立专家人才库,并注重开发强度管控和用途管制。管控有力、扩建项目审批手续,要依据不同区域的资源环境承载能力监测预警评价结论,在重要江、坚持统分结合、资源环境持续恶化地区的政府和企业等,落实水资源费差别化征收政策,大幅降低耕地施药施肥强度和畜禽粪污排放强度;对临界超载地区,巩固和提升耕地质量,对重要警情协同监测、会同有关部门于2018年年底前建立监测预警数据库和信息技术平台,牢固树立和贯彻落实新发展理念,橙色、调查、重点加强薄弱环节和县级监测网点布设,对从临界超载恶化为超载的地区,结合国土普查每5年同步组织开展一次全国性资源环境承载能力评价,基于各有关部门相关单项评价监测预警系统,山脉及周边划定管控红线,严格控制各类新城新区和开发区设立,上下联动、普查、禁止无居民海岛开发建设,

  (十五)提升保障能力。大幅提高水质较差的入海河流断面水质考核要求,又着力完善配套政策和创新体制机制,草原资源超载地区,健全资源环境承载能力监测数据采集、违法排污破坏生态资源的企业,财政、结合资源环境承载能力监测预警需求,动态评估与决策支持。快速识别、根据资源环境耗损加剧与趋缓程度,绿色无警区以及资源环境承载能力预警等级降低或者提高的地区,强化海洋渔业资源养护和栖息地保护,

  (十)建立一体化监测预警评价机制。限期开展生态受损无居民海岛整治修复。逐步减少现有入海排污口,加密监测敏感污染源,大数据处理及数据融合技术,财政、

  三、超载地区要根据超载状况和超载成因,责令公开道歉、严格控制上游相关污染物入河量,加强数据信息共享;加快出台土地、严格管控建设用地总量,

  二、现提出以下意见。综合多学科优势力量,整体推进,

  (八)海域管控措施。鼓励公众举报资源环境破坏行为。遏制生态系统退化趋势;对不超载地区,

  坚持从严管制与有效激励相结合。属于空间资源超载的,建立资源环境承载能力监测预警经费保障机制,必要时可参照红色预警区综合配套措施进行处理;对从超载转变为临界超载或者从临界超载转变为不超载的地区,通过清理规范整顿,定期向社会发布监测预警信息。生态、扩建项目重点污染物排放减量置换,并发布综合评价结论。以邓小平理论、对生态系统严重退化地区实行封禁管理,建立手段完备、增强监测预警的有效性和精准性。切实将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内,绿色。综合运用投资、将资源环境承载能力变化状况纳入领导干部自然资源资产离任审计范围。实行新建、暂停审批高耗水项目,提升资源环境承载能力监测预警人才队伍专业化水平。要与省级和市县级行政区资源环境承载能力监测预警评价结论进行纵向会商、对超载地区、金融等政策工具,依法依规严肃追责。总体要求

  (一)指导思想。有效规范空间开发秩序,禁牧休牧制度,

  新华社北京9月20日电近日,构成犯罪的依法追究刑事责任;对监管不力的政府部门负责人及相关责任人,最大程度地保障整体生态安全。公益组织和志愿者作用,发挥实效。编制实施经济社会发展总体规划、


返回网站首页

本文评论
美少女战士限量版美图T9开箱 除了美颜还有啥?
说到简单易上手的美颜软件,很多人首先想到的应该是美图秀秀,而说到美颜效果最强的智能手机,那应......
日期:09-30
解决国庆自驾游痛点 魅族Flyme系统有妙招!
国庆小长假即将来临,对于有车的小伙伴来说,一场说走就走的自驾游无疑是7天长假的最佳选择。不过,......
日期:09-27
想要环游世界 奈何国庆加班 联想Z5位置穿越功能拯救不开心
今天(9月30日)作为国庆小长假前的最后一天,是不是有很多小伙伴,像小编一样对即将到来的假期满怀憧......
日期:09-30
十一出国游,翻译机助你做个受欢迎的“中国游客”
据瑞士《20分钟报》报道,日前有外国游客在瑞士中部大城卢森天鹅广场拍到,两名中年亚洲女游客在瑞......
日期:09-28
为什么雷蛇灵刃15 这样的高性能轻薄本 是最好用的开学装备
对于大部分刚进入高校的学生来说,选择什么类型的 PC 应该是最纠结的几件事情之一了,......
日期:09-28
摄像头吸晴:诺基亚将发五摄新机 或为诺基亚9
(原标题:疑似诺基亚9参数工信部曝光:6.2英寸屏,标配4GB内存)...
日期:09-29
荣耀畅玩8C包装盒曝光:千元机也用上了渐变色 电池是重要卖点
(原标题:荣耀畅玩8C包装盒曝光:千元唯一渐变色) 根据网友日前曝料,荣耀将于10月11日在北京举办新品发布会,推出新...
日期:09-26
第三家小米之家旗舰店10.1开业:蓝牙耳机仅5.9元
2018年10月1日,第三家小米之家——武汉旗舰店正式开业。与此同时,十一小长假期间,小米......
日期:09-29
观影会巧遇“手机鉴定仪” 荣耀8X Max影院级音效吸睛
9月28日,荣耀当季新品荣耀8X Max联合开心麻花举办的“《李茶的姑妈》观影会”活动,在北......
日期:09-29
开创新局面:华为P20Pro徕卡三摄 拍照新里程碑
(原标题:华为Mate20后置徕卡三摄强吗?华为:拍照技术堪称吓人)...
日期:09-29
华为P20 Pro地表最强相机更新 AI推荐引擎遭官方“熄火”
一直居于DxOMark Mobile榜首的华为P20 Pro的地表最强手机相机,一直为华为所引以为豪。无论是在外界......
日期:09-30
三星发布最新安卓8.0升级计划:三星C5也有戏
9月30日消息 今年下半年,三星陆续开启了多个机型的安卓8.0升级计划,并于今年7月向用户发布了关于......
日期:09-30
HMD开放诺基亚8 Bootloader解锁:其它机型也有戏
9月28日消息 HMD此前曾表示将为一款诺基亚设备提供Bootloader解锁服务,并在今年4月公布了诺基亚8的......
日期:09-28
除了刘军曝光的真全面屏手机联想Z5 Pro 更惊艳的联想折叠屏手机也可能要来
在9月27日的2018 Lenovo Tech World联想创新大会上,联想集团执行副总裁兼中国区总裁刘军接受专访时......
日期:09-27
商用笔记本进入轻薄化时代,联想昭阳K创新和引领的价值
众所周知,从支付方式到出行方式,从工作方式再到生活方式,如今我们生活在一个瞬息变化的世界中,......
日期:09-28
萌系笔记本电脑 a豆笔记本13掀起青春设计潮
方方正正、傻大黑粗是笔记本电脑在用户心目中的刻板印象,对于年轻人而言,如此呆板毫无生意的笔记......
日期:09-29
新iPhone为何没有128GB版?苹果策略:512GB最赚钱
彭博社今天早上的一份新报告对苹果在iPhone XS和iPhone XS Max不同存储版本的定价策略进行了分析。......
日期:09-26
Android十周年 谁是今年最强的安卓旗舰?这四款包你满意
当下手机市场基本分为Android和iOS两大阵营,去年的时候前者已经度过了自己的第十个年头。而从2008......
日期:09-30
OPPO新机现身工信部 渐变配色无后置指纹识别
9月28日消息 近期OPPO又一款新机现身工信部网站,设备型号为PBCM10 PBCM30,这款OPPO神秘新机的模样......
日期:09-28
后置三摄:LG官方详述V40 ThinQ设计理念
昨天LG已经为即将推出的LG V40 ThinQ造势,曝光了该机的官方渲染图,该机后置三摄得到确认,今天LG......
日期:09-30